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老住宅加装电梯,有多远的路要走?

2020-05-08 09:07:18 作者:马玉霜 点击 评论


导语:随着我国社会“老龄化”趋势日益严峻,没有电梯的老式住宅,“上楼难”成为老年居住者的一大现实困难,且越来越突出。能否在老住宅楼加装电梯,解决这一问题?这本是一个好点子,但因多重原因,这项工作的进展困难重重。



正文:


上个月,无锡第一个自费加装电梯的试点工程,在凤宾家园小区启动。该小区86、87、90三个单元的居民即将通过“凑份子”的方式,享受到“电梯房”的便捷。


记者近日前往凤宾家园探访施工现场时了解到,这个投资120余万元、看似简单的工程,实施过程却一波三折。从2014年底开始酝酿,正式提出申请已有一年多,直至今年6月才办完所有手续正式动工。即使已经开始施工,各种不同的声音依然不绝于耳。

对众多关注这一工程的无锡市民来说,最想知道的是:老新村大楼自费加装电梯,究竟要过哪些“关口”?



硬件 小区环境和大楼结构必须符合要求


凤宾家园此次试点的3个单元楼,之所以能够通过相关部门审批,与自身的“先天优势”分不开。小区物业公司负责人告诉记者,凤宾家园建成于2004年,属于“次新小区”,房屋质量、结构、楼间距等外部条件,均符合加装电梯的要求。


“加装电梯后有个别地方的通道变窄,需要对附近绿地进行一点微调。”这位负责人说,即使有的地方需要“改动”,工程量也不大,对小区整体影响较小。


电梯生产商相关负责人说,要想加装电梯,首先要有装电梯的空间,有些单元楼虽然有空间,但若地下一些管道不方便移的话,也不好装。



对老旧住宅楼来说,加装电梯并非在外面简单“挂”一个东西,而是涉及房屋的安全、邻近住宅采光、小区道路畅通等多方面的系统工程。


因此,凤宾家园的试点工程方案于今年3月接受审核时,无锡市住建局、梁溪区住建局、无锡市质监局、无锡市规划局、无锡市消防支队、无锡市民防局等多个部门的人员齐集该小区,现场办公,经过严格、科学的评估,最终才批准了该项目。



软件 做通“人的工作”才是加装电梯关键


要想安装一部电梯,除了硬件达标外,还会遇到两只“拦路虎”:资金分摊和邻里矛盾。凤宾家园的试点工程也不例外。


“这次装电梯能够成功,多亏了有热心人奔走和大楼居民齐心协力。”一直关注该工程进展的凤宾路社区干部、小区物业公司和业委会人士都告诉记者,此次3个单元楼加装电梯的牵头人和组织者顾建新,是86号楼居民,他既热心又有很强的办事能力,到相关部门办手续,与电梯生产商联系,协调邻里关系等繁杂事务,都是他亲力亲为。



加装电梯必须得到整个单元所有业主的同意才行,这也是锡城其他一些小区同类工程遇阻的原因。为取得大家的同意,顾建新挨家挨户去征求意见,最终86、87、90三个单元楼所有住户都在相关文件上签了字,同意加装电梯。


目前,加装一部电梯的总体费用约40万元,凤宾家园试点工程的分摊方案为:一楼和二楼不出钱,三楼每户3万元,四楼每户4万元,五楼每户5万元,6楼每户6万元,电梯建成后,按这一资金分配比例多退少补。


除了加装电梯的单元楼内居民,工程还须取得其他相邻大楼居民的谅解,“施工会产生噪音,对绿化带的‘修改’也会影响小区其他人的利益……”小区物业负责人说,装电梯他们乐观其成,也一定会鼎力相助,但做通所有人的工作,还是非常艰难的。



呼声 派生问题需要政府尽早拿出对策


试点工程在凤宾家园开工后,这里就成了锡城不少老新村居民参观、取经的地方,许多地方的居民跃跃欲试。


“仅我们小区,就有另外4个单元楼的居民也达成初步意向,准备自费加装电梯。”凤宾路社区干部介绍,该小区共有40个单元是没有电梯的多层建筑,随着试点项目带来示范效应,今后此类工程可能还会陆续上马。而工程实施过程中暴露出的问题,则需要政府相关部门尽早研究,切实拿出对策。



首先是施工过程中产生的“延伸费用”。凤宾家园的加装电梯工程启动后,由于施工需要,载重卡车经常要进出小区,一些道砖在重压下可能会有损坏,维修则需要费用。


“如果今后加装电梯的项目多起来,对这些‘延伸费用’如何分摊,需要相关部门明确规定。”相关人士说,还有电梯维保方面的后续问题,比如由谁养护、如何交费等等,目前都处在“摸着石头过河”的探索阶段。

无锡市住建局负责人此前接受记者采访时表示,该局已起草了老新村、旧小区加装电梯的相关文件,征求相关部门意见后,正在修改完善,今年年内有望出台。


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